是否没有工作单位就不能自行参保了?

坠入深海域

请问，我是苏州人，也是苏州城市户口，学校毕业后就自己在当地开了服装店，当时也没有去参保！我爱人是仪征人，现在我也回到仪征，也没有工作，一直做全职太太，现在想参保，结果去咨询了一下，社保局工作人员竟然回答说：“没有工作单位是不能参保的。”这个是个什么情况？苏州要是无业人员，照耀可以自行参保的。为什么仪征就不可以，难道是地方上的政策不一样？
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市社保处

相关文件规定，我省户籍的灵活就业人员首次参保，由本人选择在灵活就业地或户籍所在地社会保险经办机构进行参保登记，建立基本养老保险关系。咨询电话：83441917。