农业高质高效 乡村宜居宜业 农民富裕富足

仪征论坛

今年是“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。我市农业农村工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以实施乡村振兴战略为总抓手、以推动高质量发展为主题、以农业供给侧结构性改革为主线，扎实开展农业农村现代化省级试点，着力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，确保农村居民人均可支配收入增长6.5%以上，村级集体经营性收入增长8%以上，基层组织战斗堡垒作用得到充分发挥，农业农村现代化迈上新台阶。

抓好农产品有效供给。扎紧“米袋子”，推进粮食稳产增效。稳步提升粮食面积和产量，全面开展粮食绿色高质高效示范创建，实施粮食绿色提能增效整体推进工程，加快耕地质量保护与提升，拓展农业保险覆盖面，提升农业生产抗风险能力，严格落实各项惠农政策，提升粮农种植积极性。丰富“菜篮子”，加强蔬菜基地建设，加大新集千亩蔬菜园区建设力度，推广林下种植紫菜薹、水稻+紫菜薹等稻菜模式1000亩。端稳“肉盘子”，持续恢复生猪生产，压实生猪稳产保供和非洲猪瘟防控属地责任，持续增强猪肉市场供应保障能力。

推进富民强村帮促。建立解决相对贫困长效机制。完善监测预警机制，扎实开展省级建立解决相对贫困长效机制试点。持续推进村级增收减债。引导各村因地制宜发展特色产业，积极拓展增收渠道，加强“三资”管理和监督，强化经济薄弱村帮扶，持续强化村级债务管控，着力防止债务反弹和零债务村返债，以典型示范带动全市村企联建工作取得实质性进展和阶段性成果。

做好禁捕执法攻坚。完善禁渔执法监管体系。健全渔政监管机构，建立禁捕网格化管理体系。建立多部门共联共享的禁捕技防设施体系，实现对整个长江干流仪征段全时空、全天候、无死角的常态化管控。健全禁渔联合执法机制。开展长江禁捕“百日执法行动”，建立禁渔联合执法体系，抓好重点水域、重点区域排查整治。建强禁渔执法工作队伍。配齐配强渔政执法力量，积极发动社会力量担任护渔员，构建覆盖面广、宣传力强的长江十年禁渔群防群治格局。

推动农业提质增效。做优主导产业。大力发展农业观光、农耕体验、农家美食等业态，全产业链打造，加快培育月塘茶文化产业、马集黑莓产业等产值超亿元的一二三产融合发展产业集群。壮大特色产业。以茶叶为主导，科学划定核心产区，规范整合“绿杨春”茶品牌，推动建设“绿杨春”茶叶加工中心和茶文化主题馆。提升休闲产业。完善《仪征市休闲农业与乡村旅游发展规划》，积极申创全国休闲农业与乡村旅游重点县，提升仪征市休闲农业品牌价值。发展绿色产业。全年新建省绿色优质农产品基地15.3万亩，强化“两品一标”认证，积极发展绿色、有机和地理标志农产品。

优化农村人居环境。持续开展整治提升。以“五横三纵一园”为重点，按照“四清三整两化一改”标准，全面开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动。健全长效管护机制。固化“镇有管护专干、村有管护专人、组有管护专员、户有门前三包”管护体系，完善生活垃圾分类投放、分类运输体系，强化面源污染治理。深化绿化造林工作。推进特色镇村建设。全面开展第二轮乡村振兴综合示范村建设，督促推进枣林湾运动小镇创建，常态化做好特色小镇规范清理后续监管工作。

完善农村基础设施。加强高标准农田建设。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快推动农机农艺融合。加强水利设施建设。推进供水支管网改造，提升城乡供水一体化水平。加强农村道路建设。实施县道养护大中修工程5公里，完成农村公路提档升级20公里，积极争创全国“四好农村路”示范县。

加快农村改革步伐。深化农村集体产权制度改革。全面完成农村集体经济组织登记赋码发证工作，修订完善集体经济组织章程。深化农村集体“三资”管理。强化村级工程项目管理，优化村会计集中委派模式，规范村集体资产资源流转交易。稳步推进农村宅基地管理与改革。积极探索宅基地“三权分置”有效实现形式，鼓励各村因地制宜盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

提升乡村治理效能。健全社会治理体系。加强网格化服务管理工作站规范化建设，开展村级人民调解委员会规范化建设。提高文明建设质量。因地制宜开展全覆盖、分众化、菜单式文明实践活动，广泛开展文明镇、文明村、文明户、“仪征好人”等创建评选活动，全年开展送文艺进乡村100场、送戏下乡44场。提升志愿服务实效。引导农村群众常态化开展移风易俗、清洁家园、治安巡逻等志愿服务活动。推进“清廉乡村”建设。深化镇纪委委员挂钩联系制度，坚持围绕小切口开展专项治理，制定完善村级权力清单。

筑牢农村基层基础。强造血之基，赋发展之能。完善专职五级村书记评价体系，加强对村“两委”带头人的“选育管用”。强网格之基，赋治理之能。研究制定党员网格长（网格员）党建工作责任清单，完善网格党组织和党员作用发挥机制。强阵地之基，赋服务之能。实施村党群服务中心人气集聚计划，探索构建服务新模式。强保障之基，赋激励之能。建立村干部“三岗十八级”基本报酬体系，设立村干部企业年金。强队伍之基，赋长久之能。扩容专职对象，将“专职五级”村书记管理全面向村干部延伸，建立“三定三有”管理体系，坚持村干部市级统一公开招聘，动态推选一批村书记后备人才，实行滚动培养。